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朱慶剛:堅持穩中求進 強化創新驅動

發布時間:2019-07-29 |  來源:中國紀檢監察報

十九屆中央紀委三次全會工作報告鮮明提出,紀檢監察工作要“堅持穩中求進工作總基調”。湖北省咸寧市紀委監委著力把握“穩”的內涵,找準“進”的目標,強化“進”的措施。以深化紀檢監察體制改革為契機,不斷推進紀檢監察工作機制創新、管理創新、隊伍建設創新,推動紀檢監察工作高質量發展。

深化改革創新,把機制優勢轉化為效能優勢。工作機制創新是增強紀檢監察工作活力的重要保證。在貫徹落實好中央紀委、省紀委各項改革決策部署的基礎上,咸寧市紀委監委不斷探索符合基層實際、體現咸寧特點的工作機制。在鞏固縣級紀委異地協作辦案、縣紀委分管執紀審查副書記異地交流任職、紀檢監察工作一體化等創新工作基礎上,加快完善鄉鎮紀委提級辦案管理制度,細化提級辦案管理辦法;探索派駐機構與巡察機構聯動監督模式,深化對駐在單位的日常監督、蹲點式監督、交叉式監督。以構建巡視巡察上下聯動監督網為抓手,探索“提級巡察”消除監管盲區、“交叉巡察”排除人情干擾、“同步巡察”凝聚監督合力、“延伸巡察”直抵神經末梢、“協同巡察”避免重復用力、“聯動巡察”服務巡視大局。

探索管理創新,把制度優勢轉化為高質量發展的保障。推動高質量發展,既要有科學的目標和標準,還要有科學的思維和正確的方法。針對監督對象增加、方式方法不靈活等問題,拓展日常監督載體,借助信訪形勢分析、民意調查評估、審查調查線索研判以及作風建設通報等平臺,匯集巡察監督、紀檢監察監督、社會綜合評價以及相關部門考核結果,推進信訪檢舉平臺建設試點,編織高質量監督網絡體系。以精準監督、精細管理為目標,推進作風監督檢查由人工核查向大數據技術比對升級、辦案技術由傳統向智能發展。在制度建設上,建立完善符合基層實際的執紀問責運行機制,按照“三個區分開來”要求,進一步完善容錯糾錯制度,細化容錯清單和免責清單,防止以所謂的“容錯”和“關愛”干部,而搞紀律“松綁”。加強紀檢監察對象思想政治工作制度建設,把思想政治工作要求作為執紀辦案的規定貫徹落實到位。健全完善受處理干部回訪制度,對受處理干部回訪制度再改造、再完善、再深化。

推動隊伍建設創新,把素質優勢轉化為治理能力。高素質隊伍既是高質量發展的體現,也是高質量發展的保證。圍繞基層紀檢監察干部履職不到位、不精準以及出現斷檔等問題,建立健全嚴管與厚愛、激勵與約束相結合的干部綜合監督管理機制。以中央紀委推行的業務課程教學“光盤”學習培訓為契機,以“香城鐵軍大講堂”“支部主題黨日”、與黨校聯合辦班等為學習平臺,通過理論學習與分組研討、領導引領示范與業務骨干現身說法等方式,確保學到真本領、學會硬功夫、學出新高度。從解決隊伍斷檔問題出發,選優配強紀檢監察干部和巡察干部,建立完善紀檢監察干部和巡察干部專業人才信息庫,推進專業人才建檔立卡,實現跟蹤選拔、培養、考評綜合管理。委托市審計局對各縣市區紀委、高新區紀工委、各派駐(出)紀檢監察組財務開展專項審計,切實加強內部監督,嚴防“燈下黑”。(朱慶剛 作者系湖北省咸寧市委常委、市紀委書記、市監委代理主任)

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